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入河排污口设置审核办事指南

2017年12月13日字号: |

一、受理范围
1.本行政许可适用于符合市管权限的入河排污口设置审核申请条件的单位或个人。
2. 申请人符合下列条件之一的,可以提出本行政许可申请;
1)河道管理范围内建设项目审批权限属市水务局审批的(《汕头市河道堤防管理办法》第十条 第二款规定的项目);
2)依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续的,按照取水许可管理权限由市水务局审批的;
3)以上两项审批都不涉及的,但是按规定需要编制环境影响报告书(表)的,其环境影响报告书(表)由市环境保护主管部门审批的;
二、设立依据
1. 中华人民共和国水法 第三十四条。
2. 《中华人民共和国水污染防治法》(2008年修订) 第十七条。
3. 广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例 第二十三条。
4. 入河排污口监督管理办法 第六条、第五条。
三、实施机关
本行政许可办理机关为市水务局,分为一级,分别为地市级。
1.权责划分(市):
1)河道管理范围内建设项目审批权限属市水务局审批的(《汕头市河道堤防管理办法》第十条 第二款规定的项目);
2)设置入河排污口需要同时办理取水许可手续,其取水许可属市审批发证的;
3)设置入河排污口不需要办理取水许可手续,但是按规定需要编制环境影响报告书(表)的,其环境影响报告书(表)由市环境保护主管部门审批的。
四、许可条件
1.满足下列全部条件的,予以批准:
1)入河排污口的设置符合水功能区划要求; 
2)入河排污口的设置应当符合水资源保护规划和防洪规划的要求。
2.有下列情形之一的,不予批准:
1)入河排污口设置直接影响合法取水户用水安全的;
2)入河排污口设置不符合防洪要求的;
3)不符合法律、法规和国家产业政策规定的;
4)其他不符合国务院水行政主管部门规定条件的;
5)在饮用水水源保护区内设置入河排污口的;
6)在省级以上人民政府要求削减排污总量的水域设置入河排污口的;
7)入河排污口设置可能使水域水质达不到水功能区要求的。
五、申请材料
1.申请材料形式分为纸质材料和电子材料,其加盖的公章须与申请人名称完全一致;
2.纸质申请材料采用A4纸,统一在纸张左侧装订,复印件均应加盖申请人公章;图纸遵照相关要求;
3.电子申请材料采用pdf/jpg/doc格式;文件应原件彩色扫描,内容清晰、完整,以单个文件命名,文件名称应与申请材料名称一致;
4.对可以使用电子章的申请材料,应确保该文档完全加密,无法进行其它修改。

材料名称 要求 原件
份数(份/套) 复印件
份数(份/套) 纸质/电子版
入河排污口设置申请书 加盖申请人公章,需同时提供纸质材料和电子版。 6 0 纸质/电子化
建设项目依据文件 加盖申请人公章,需同时提供纸质材料和电子版。 6 0 纸质/电子化
入河排污口设置论证报告(送审稿)或《建设项目水资源论证报告》(设置入河排污口对水功能区影响明显轻微的,经市水务局同意,可不编制入河排污口设置论证报告,只需提交设置入河排污口对水功能区影响的简要分析材料) 加盖申请人公章,需同时提供纸质材料和电子版。 6 0 纸质/电子化
属于补办并已通过环保部门建设项目环境影响评价文件审批手续的,提交相关批准文件 加盖申请人公章,需同时提供纸质材料和电子版。 0 2 纸质/电子化
涉及第三人权益的,提供第三人的承诺书或与第三人订立的协议书 1.影响第三人合法权益的才提交;
2.协议书有协议各方签名盖章;
3.承诺同意书须有承诺人签名盖章。 0 2 纸质/电子化
涉及河道管理范围内建设项目的,须一并提交河道管理范围内工程建设方案审批申请 与河道管理范围内工程建设方案审批一并办理。 0 2 纸质/电子化
营业执照或组织机构代码证书 加盖申请人公章,且注明与原件相符 0 1 纸质
法人代表身份证 通过窗口提交,需提交本人签名的身份证复印件,并须出示原件核对 0 1 纸质
六、办理时限
受理时限:5工作日。自收到申请材料之日起5个工作日内,作出是否受理的决定。
法定办理时限:20工作日。自受理之日起20个工作日内作出行政许可决定。           
承诺办理时限:10工作日。符合审批条件的,自受理之日起10个工作日内作出行政许可决定。
特殊程序办理时限:25工作日。“入河排污口设置审核”事项,其在许可过程中涉及的特殊办理程序包括书面审查、实地核查及技术咨询单位或专家评审; 其中书面审查的时限为5个工作日,实地核查及技术咨询单位或专家评审时限为20个工作日; 特殊程序总时限:25 个工作日; 特殊程序总时限说明:办理时限:自受理之日起25个工作日内(不包含报告编制单位修改、补充、完善报告的时间),实施机关组织完成审批工作,作出行政许可决定。
七、许可收费
不收费
八、许可流程
窗口办理流程:
1.申请
申请人向市水务局窗口提出申请,提交申请材料。
2.受理
接收受理人员对材料进行预审,受理人员认为申请人符合申请资格,且申请材料齐全、格式规范、符合法定形式的,出具《受理通知书》;受理人员认为申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,一次性告知申请人需要补正的全部内容,出具《不予受理通知书》,并将申请材料退回申请人。情况复杂不能当场告知的,应当收取申请材料,出具收到材料的凭据,并在5个工作日之内提出受理意见,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。需要补正申请材料的,受理人将申请材料退回申请人后,本次申请即终止。申请人补正申请材料后,可以重新提出申请。
3.审查配合
受理后,审查人员对材料进行审查,在10个工作日内作出审查决定。符合审批条件的,作出许可决定,并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的,作出不予许可的决定,并说明不予许可的理由。审查过程,发现材料需补正的3个工作日内向申请人提出补正要求,申请人按要求补正后重新受理审查。
4.获取办理结果
自作出决定之日起5个工作日内,按照法定或者约定的方式,将审批决定、证件送达申请人。
5.监督检查配合
依据《入河排污口监督管理办法》第二十条,汕头市水行政主管部门应当对入河排污口设置情况进行监督检查。被检查单位应当如实提供有关文件、证照和资料。
6.办理流程图
本行政许可的窗口办理流程见图1
网上办理流程:
1.申请
申请人登录广东省网上办事大厅汕头分厅提出申请,上传电子材料。
2.受理
接收受理人员对材料进行预审,受理人员认为申请人符合申请资格,且申请材料齐全、格式规范、符合法定形式的,出具《受理通知书》;受理人员认为申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,一次性告知申请人需要补正的全部内容,出具《不予受理通知书》,并将申请材料退回申请人。情况复杂不能当场告知的,应当收取申请材料,出具收到材料的凭据,并在5个工作日之内提出受理意见,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。需要补正申请材料的,受理人将申请材料退回申请人后,本次申请即终止。申请人补正申请材料后,可以重新提出申请。
3.审查配合
受理后,审查人员对材料进行审查,在10个工作日内作出审查决定。符合审批条件的,作出许可决定,并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的,作出不予许可的决定,并说明不予许可的理由。审查过程,发现材料需补正的3工作日内向申请人提出补正要求,申请人按要求补正后重新受理审查。
4.获取办理结果
自作出决定之日起5个工作日内,按照法定或者约定的方式,将审批决定、证件送达申请人。
5.监督检查配合
依据《入河排污口监督管理办法》第二十条,汕头市水行政主管部门应当对入河排污口设置情况进行监督检查。被检查单位应当如实提供有关文件、证照和资料。
6.办理流程图
本行政许可的网上办理流程见图2
九、窗口办理地址
1、窗口名称:汕头市水务局
窗口地址:汕头市中山路189号
窗口电话:0754-88531779
2、窗口名称:汕头市行政服务中心
窗口地址:汕头市龙湖区长平路8号财政大楼市行政服务中心
窗口电话:0754-88489828
十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼
1.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行咨询和许可进程查询。咨询和查询的相关信息见网址:http://sp.st.gov.cn/,可电话查询(0754-88489828、0754-88531779)或窗口查询。
2.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行投诉。相关信息见网址:http://www.stwater.gov.cn,可电话投诉(0754-88545014)或窗口投诉。
3.申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议:部门名称:汕头市人民政府复议委员会办公室;地址:汕头市跃进路28号市政府办公楼受理窗口;电话:0754-88179252;网址:http://fzj.shantou.gov.cn/
行政诉讼:部门名称:汕头市具有管辖权的法院;地址:无;电话:0754-88933114;网址:无。


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