汕头市水务局关于市第十四届人民代表大会第一次会议代表议案第20170009号的答复

发布日期: 2017-08-08来源: 建管科作者: 浏览次数:483字号: |


 

汕市水建函〔2017〕424号

 

汕头市水务局关于市第十四届人民代表大会

第一次会议代表议案第20170009号的答复

 

王伟忠,冯美华,林创坚,谭飞鹏,林原,姚文荣,许凡茜,谭树红,梁剑,林丽莉,郭雄等代表:

您们在市第十四届人民代表大会第一次会议提出的《关于确保我市“百河千沟万渠大整治”行动实现的议案》(第20170009号)收悉。首先,感谢各位代表对我市农村农田水利设施建设工作的关注和支持。我局在接到代表们的议案后,局领导高度重视,及时组织相关科室和业务人员对议案进行认真研究,切实做好人大议案的办理工作。现就代表的议案答复如下:

一、百河千沟万渠大整治行动概况

市政府决定,从2014年至2018年5年期间,市级财政每年安排3000万元作为专项补助资金,在全市开展“百河千沟万渠大整治”行动,由各区县、镇(街道)、村对全市中小河沟、水利排灌渠道进行大清淤、大疏浚、大整治,有助于解决当前我市城乡部分地方“逢雨必涝,小雨小灾,大雨大灾”突出问题。

自市政府常务会议审议通过《汕头市“百河千沟万渠大整治”行动方案》以来,市水务局作为整治工作的牵头协调单位,积极统筹和协调大整治行动各项前期工作,联合市财政局印发了《汕头市“百河千沟万渠大整治”行动专项资金使用管理实施细则》和《汕头市“百河千沟万渠大整治”实施项目验收指导意见》,进一步规范百河千沟万渠大整治工作。

为进一步提高各地开展整治工作的积极性,顺利开展2015年度以及后续年度整治工作,2015年市政府对“百河千沟万渠大整治”行动市级资金补助标准进行调整。从2015年起,在年度市级专项补助资金3000万元不变和实施年限不变的基础上,将原来市级奖补资金的补助标准从10%提高到30%。其中20%作为项目实施启动资金,另10%作为项目奖励资金,待项目验收后予以拨付。

我市2014年度“百河千沟万渠大整治”计划整治宗数441宗,项目计划投资25603.54万元,年度完成验收宗数367宗,完成投资21209.84万元;2015年度“百河千沟万渠大整治”行动计划整治宗数280宗,项目计划投资10769.8万元,完成验收项目240宗,完成投资8843.3万元(注:2014、2015年度实施过程中对部分项目进行调整,有些是几个项目调整为一个项目——因此完成验收项目宗数小于计划项目宗数);2016年度“百河千沟万渠大整治”行动计划实施宗数264宗,项目计划投资9600万元,目前,2016年度“百河千沟万渠大整治”行动已基本完成整治任务,各地正抓紧组织验收。通过三年来的“百河千沟万渠大整治”行动,取得了明显效果,得到了广大群众和社会各届的高度好评。一是解决或缓解一些地方“逢雨必涝,小雨小灾、大雨大灾”的突出问题,如潮南区峡山、司马浦、陈店等地过去逢雨必涝,通过开展整治,多次在24小时降雨量超100毫米的情况下,都没有发生内涝,效果相当明显;二是通过对一些农田灌溉渠进行清淤、疏浚,提高了农田灌溉的通水能力,促进农村农业发展;三是通过打捞水面杂物、水浮莲,清理沟渠两岸杂草树木,清拆违章建筑物等,改善了水生态环境。

2017年度“百河千沟万渠大整治”行动计划已于5月4日由市水务局联合市财政局下达给各区县,2017年度“百河千沟万渠大整治”行动计划整治项目176宗,项目计划投资10139万元,市财政正抓紧落实项目市级补助资金。

二、各级党委、政府高度重视百河千沟万渠大整治工作,各相关部门按规定对百河千沟万渠大整治行动进行认真的检查和监督

从2014年开始,“百河千沟万渠大整治”行动每年都被列为市政府十件民生工程之一。“百河千沟万渠大整治”实施过程中,市委、市政府、市政协领导均多次深入基层、现场检查指导,对百河千沟万渠大整治工作给予高度评价,肯定了百河千沟万渠大整治工作成果。2015年4月8日,时任市委书记的陈茂辉检查察看澄海区隆都镇专线排渠整治成效;2015年12月18日,市委常委、常务副市长郑通声带队调研水务工作,要求继续谋划好新一轮的“百河千沟万渠大整治”项目,切实服务好社会民生;2015年3月12日,李耿坚副市长到潮南区检查指导“百河千沟万渠大整治”工作情况;2014年9月22日市政协副主席方展伟带领部分委员到潮南区察看“百河千沟万渠大整治”工作成效;2014年9月19日市政协副主席许瑞明带领部分委员到濠江区察看“百河千沟万渠大整治”工作成果。通过检查指导,有力促进了整治工作的全面推进。

市水务局主要领导、分管领导及相关业务科室也不定期对各区县实施“百河千沟万渠大整治”工作进行检查督导,市水务局每年都组织、联合市财政局对整治项目实施情况及项目验收情况进行检查抽查,对区县实施情况进行专项督查督导,督促各区县严格落实《汕头市“百河千沟万渠大整治”行动方案》、《汕头市“百河千沟万渠大整治”行动专项资金使用管理实施细则》,严格要求各区县加强项目建设管理和资金管理,专款专用,做到工程安全、干部安全和资金安全,确保按期保质完成年度整治任务。

市审计局审计组于2017年2月13日至4月12日对我市2014至2016年度水务专项资金进行审计,对“百河千沟万渠大整治”实施项目进行审计抽查,从审计结论看,尚未发现因配套资金不落实、或不及时、不到位问题而严重影响工程建设进展情况。

三、强化舆论宣传,营造良好氛围

“百河千沟万渠大整治”行动是一项涉及面广、时间跨度长、实施难度大、工作任务重的民生工程,在整治过程中,各级充分利用电视、报纸等媒体对整治行动进行宣传报道。我局也邀请电视台对“百河千沟万渠大整治”进行宣传报道,同时制作《汕头市“百河千沟万渠”大整治掠影》宣传画册,通过广泛宣传,使“百河千沟万渠大整治”行动深入人心,家喻户晓,人人皆知,不断调动和提高广大人民群众参与大整治行动的积极性,使共同保护河沟行洪及渠道排水畅通变成群众的自觉行动。

四、存在问题及下来工作计划

   我市的中小河沟、水利排灌渠道点多面广,虽然经过3年多来的“百河千沟万渠大整治”,取得了明显的效果,但是整治的河沟、渠道有限,还有很多亟需整治的河沟、渠道。加上一些群众对环境的保护意识比较差,还存在往沟渠乱倒乱扔垃圾的陋习,影响了环境的美化和造成沟渠的阻塞。

下来,我们将贯彻国家、省市关于建立河长制的要求,贯彻市委市政府关于创建国家文明城市要求和结合全市“百村示范、千村整治”行动,以此为契机,按照“一条河涌、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制,落实以街道办事处或社区主要负责人为河段河长的长效管理机制,使中小河沟、渠道的功能得以正常发挥。

再次感谢各位代表对我市水利工作的关注和支持,也欢迎市人大代表对我市“百河千沟万渠大整治”整治情况进行检查、监督指导。我局将按照上级的统一部署,进一步加强指导和督促各区县按照“百河千沟万渠大整治”行动计划组织实施,采取强有力措施确保按时保质完成大整治建设任务,把此项工作真真正正作为利民惠民的“民生”工程全力推进,以实现水清、流畅、岸洁、景美的城乡沟渠新面貌。



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