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潮南区陇田涝区新建泵站工程项目建设社会稳定风险分析公示

2018-05-15 11:52:49

 

潮南区陇田涝区新建泵站工程

项目建设社会稳定风险分析公示

 

尊敬的各位公众:

依据《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》(粤发改重点[2012]1095号)和《汕头市人民政府关于印发汕头市人民政府重大行政决策社会稳定风险评估办法的通知》(汕府〔2016〕8号)规定,受汕头市潮南区大龙溪水系工程管理处委托,河南省豫北水利勘测设计院有限公司拟开展潮南区陇田涝区新建泵站工程项目建设社会稳定风险评估工作,现对潮南区陇田涝区新建泵站工程项目建设社会稳定风险分析进行公示,征求公众对该建设项目的意见。在公示期间,欢迎各界人士以来电、来信的形式反映情况,发表看法和意见。

 

一、项目基本情况

陇田涝区新建泵站位于练江下游右岸龟头海支流的二级支流新坛港上游段田四村田四水闸左侧。新坛闸位于潮南区陇田镇境内龟头海支流新坛港中段,龟头海支流在海门湾桥闸上游3.6km处汇入练江,主要汇集潮南东北的井都、陇田、成田以及胪岗的一部分来水和大南山南段北坡的汇流。新建泵站至新坛闸约4.97km,至龟头海支流出口约8km,至海门湾桥闸约11.6km。

陇田涝区是列入《练江规划》中潮阳区陇田镇主要涝区之一,规划建设内容为规划新建电排站。本次根据上述规划,结合工程实际情况和陇田镇水利所意见,开展本工程的可行性研究设计。

本次陇田涝区泵站新建工程的建设内容为新建泵站。其中新建泵站设计排涝流量为8.34m3/s,设计扬程2.45m(含水利损失),装机容量为370kW。

建设项目总投资约2000万元。

 

图:项目区地理位置示意图

 

二、项目可能存在的社会稳定风险

1.项目立项、审批的合法合规性;

2.建设征地与移民安置问题;

3.技术和经济方案;

4.生态环境影响;

5.项目建设管理;

6.项目运行管理;

7.质量安全问题;

8.社会治安;

9.媒体舆论;

10.施工期供水、排水、灌溉、通航;

11.其他不可预见性问题。

三、项目拟采取的主要风险防范措施

项目拟采取的主要风险防范措施详见附表。

附表:主要风险防范和化解措施表

                   主要风险防范和化解措施表

风险因素

主要防范、化解措施

建设征地方案

(1)广泛深入宣传国家有关移民政策、法律法规和地方规定。(2)统一政策、统一补偿支付时间、统一实物补偿标准、准确计算分户居民补偿额。(3)实物补偿程序公开化和程序化。(4)对居民存在的疑问及时耐心解释和引导工作。(5)保持居民反映和申诉渠道的畅通。

生态环境影响

加强施工污废水的处理,尤其是砂石料加工冲洗废水,需实行回用。一旦发生事故,应立即停止碎石加工等各施工生产,从源头上控制污废水的产生,待环保设施恢复正常后才可进行施工。污水处理系统运行管理人员应加强对处理系统的巡视和水质监控,及时发现问题,立即查清事故排放源,并通知环保部门,对污水排放做到万无一失。加强施工管理,做到文明施工,对施工场地加以围蔽,做好降尘措施,防止造成大气污染,同时加强施工管理,控制施工时间。

项目建设管理

(1)当地政府和建设单位设立专门部门,听取居民正常诉求。(2)建设资金专款专用,资金流量公开、透明,施工期间建立健全的施工管理制度,并严格执行监理制度,设有专门的工程管理机构负责工程的运行管理。(3)主动了解居民思想动态和诉述需求。⑷及时解决和处理相关利益方的诉述,对不能及时解决的应协调有关部门解决。(5)保持利益相关方诉求渠道的畅通,并及时与当地政府部门密切配合,解决有关问题。

项目运行管理

加强运行管理,严格按照上级主管部门核定批准后的工程调度运用原则进行运行调度。定期组织管理人员总结工程运行情况,进行工程调度运用学习,强调按原则进行调度的必要性及重要性、工程失事的严重性。

质量安全

(1)加强安全管理单位自身的建设。加强管理人员的安全生产教育工作,牢固树立管理人员的安全责任防范意识,提高法制观念和合同管理意识。编写安全监理手册,指导安全管理工作。补充和充实管理人员在安全管理方面职业道德和纪律的规定。(2)在进行安全管理业务及履行管理职责中,学会并善于防范风险;施工过程中,工程需要压缩工期实行抢工时,应完善相应施工安全措施,使“抢工”具有实施可行性;(3)认真履行安全管理职责,在安全管理工作中,要认真贯彻《安全条例》,做到安全管理工作内容、职责到位;(4)重视安全管理资料的收集、整理和保存,安全管理资料必须真实、完整,能够反映管理单位及管理人员依法履行安全管理职责的全貌。安全管理资料应包括日记、月报、责任书、合同书、会议纪要、音像资料及事故处理资料等。(5)重视建设工程安全管理工作面对严峻的安全管理风险,还应采取转移风险的措施,倡导保险制度。

媒体舆论

密切关注社会上的各种媒体、网络对本项目的报导及评价,发现个人或团体发表失实的报导及评价,应及时作出相应的反应。对没有调查清楚、不明情况就发表失实报导或评价的,应及时沟通,说明事实情况,化解风险。对个别个人或团体因一己私利,在媒体、网络上对本项目散布失实言论,对本项目进行恶意评价,煽动群众不安情绪,从而干扰项目进行,从中牟利的,应及时与相关部门沟通、联系,采用法律手段化解风险。

工期供水、排水、灌溉、通航

为避免发生施工期供水、排水、灌溉问题风险的发生,应加强施工管理,严格落实主体工程设计的施工方案。多与当地群众沟通,充分了解并尽量满足灌区在施工期间的供水、灌溉、通航要求。

项目施工管理

1)施工单位加强技术力量建设及内部管理;(2)加强施工现场管理,提高作业能力;(3)保障工程进度,及时结算工程进度款;(4)保证劳动用工、安全保障、民工工资及时发放,不拖欠;(5)施工现场加强防盗工作,减少工程额外损失;(6)加强与项目所在地周边居民沟通,保持良好氛围,减少不必要的矛盾。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、提出意见及建议的方式和期限

 

公示时间:2018516日至2018526日(共10个日历天),公众可在本项目公示之日起10日内以实名方式向汕头市潮南区大龙溪水系工程管理处或河南省豫北水利勘测设计院有限公司提出书面意见。

        

委托单位名称:汕头市潮南区大龙溪水系工程管理处

联系人:吴工        联系电话:15876185185

单位地址:汕头市潮南区陇田镇五沟水库

 

风险分析单位名称:河南省豫北水利勘测设计院有限公司

联系人:沈工       联系电话:15914320989

单位地址:汕头市龙湖区韩江路嘉福大厦A14

 

 

汕头市潮南区大龙溪水系工程管理处

                        河南省豫北水利勘测设计院有限公司

                                   2018年5月15

 



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